المناصرة الدولية

د. ثريا رحيم صبحرنك ، الحائزة على جائزة الخط الأمامي لعام 2010، تلتقي الممثلة السامية كاترين أشتون

تعمل منظمة الخط الأمامي للتأكد من أن المبادئ والمعايير المنصوص عليها في إعلان الأمم المتحدة المتعلق بالمدافعين عن حقوق الإنسان مطَلَع عليها، ومحترمة، وملتَزم بها في جميع أنحاء العالم.

الإعلان ، الذي اعتمد بتوافق الآراء في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 9 ديسمبر 1998 ، لا يدع مجالا للشك بأن على جميع الحكومات واجب حماية وتعزيز وإعمال جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية. إنه ينص في المادة 1 على أنه "" لكل فرد الحق -بمفرده وبالاشتراك مع غيره- في أن يدعو ويسعى إلى حماية وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية على الصعيدين الوطني والدولي ".

عضو مجلس إدارة الخط الأمامي ميشل فورست، يوجز هنا خلفية تطورات إعلان الأمم المتحدة الخاص بالمدافعين عن حقوق الإنسان.

ما يصلنا من المدافعين عن حقوق الإنسان

وتتحرك منظمة الخط الأمامي مع الحكومات والمنظمات الدولية والإقليمية من أجل تعزيز حماية المدافعين عن حقوق الإنسان.

الأمم المتحدة

الـ أمم المتحدة (الامم المتحدة) هي منظمة دولية هدفها المعلن يهدف هي تسهيل التعاون في مجال القانون الدولي، والأمن الدولي، والتنمية الاقتصادية ، والعدالة الاجتماعية. تأسست عام 1945 عند توقيع ميثاق الأمم المتحدة من قبل 50 بلدا ، لتحل محل عصبة الأمم التي تأسست عام 1919. توجد حاليا 192 دولة أعضاء في الأمم المتحدة.

ثمة عنصر رئيسي ضمن منظومة الأمم المتحدة لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان المعرضين للخطر، وهو إعلان الأمم المتحدة الخاص بالمدافعين عن حقوق الإنسان.

خلفية إعلان الأمم المتحدة الخاص بالمدافعين عن حقوق الإنسان

منظمة الخط الأمامي تعمل على ضمان أن تكون المبادئ والمعايير المنصوص عليها في UN Declaration on Human Rights Defenders] مُطَلَع عليها محترمة وملتزَم بها في جميع أنحاء العالم. الإعلان الذي اعتمد بتوافق الآراء في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 9 ديسمبر 1998 ، لا يدع مجالا للشك بأن على الحكومات واجب حماية وتعزيز وإعمال جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية. فإنه ينص في المادة 1 والتي

لكل فرد الحق ، بمفرده وبالاشتراك مع غيره ، أن يدعو ويسعى إلى حماية وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية على الصعيدين الوطني والدولي.

في أغسطس 2000 ، عُينت السيدة هينا جيلاني من قبل الأمين العام كممثلة خاصة للأمين العام المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان. وتم تجديد هذا التفويض من جانب لجنة حقوق الإنسان في عام 2003 ومجلس حقوق الإنسان في عام 2007. في مارس 2008 ، قرر مجلس حقوق الإنسان تجديد التفويض للمدافعين عن حقوق الإنسان لمدة ثلاث سنوات. مجلس حقوق الإنسان عيّن السيدة مارغريت سيكاغيا كـ مقرر خاص لأوضاع المدافعين عن حقوق الإنسان. .

و وفاءً للتفويض ، فإن المقرر الخاص تأخذ قضايا الاهتمام الفردي مع الحكومات، وتتعهد الزيارات القُطرية، وتقدم تقارير سنوية إلى مجلس حقوق الإنسان والجمعية العامة بشأن مواضيع معينة أو حالات ذات أهمية خاصة فيما يتعلق بتعزيز وحماية حقوق المدافعين عن حقوق الإنسان.

منظمة الخط الأمامي ترسل الحالات الفردية، وتوفر الدعم العملي لمنصب المقرر الخاص من خلال تمويل برنامج تدريبي في جنيف. تسعى منظمة الخط الأمامي أيضا إلى تسهيل الوصول إلى آليات حقوق الإنسان في الأمم المتحدة للمدافعين عن حقوق الإنسان.

UN Special
Rapporteur on
HRDs, Margaret
Sekaggya

منظمة الخط الأمامي تسعى إلى تشجيع عمل مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان . منظمة الخط الأمامي ترسل الحالات الفردية، وتوفر الدعم العملي لمنصب المقرر الخاص من خلال تمويل برنامج تدريبي في جنيف. كما تسعى منظمة الخط الأمامي أيضا إلى تسهيل الوصول إلى آليات حقوق الإنسان في الأمم المتحدة للمدافعين عن حقوق الإنسان.

روابط مفيدة أخرى عن الأمم المتحدة

اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان وحقوق الشعوب

أنشأها الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب الذي دخل حيز النفاذ في 21 تشرين الاول 1986 بعد اعتماده في نيروبي (كينيا) في 1981 من قبل الجمعية العمومية لرؤساء دول وحكومات منظمة الوحدة الأفريقية, الـ لجنة الأفريقية لحقوق الناس وحقوق الشعوب المهتمة بضمان تعزيز وحماية حقوق الإنسان والشعوب في كافة أنحاء القارة الأفريقية. وللجنة مقرها في بانجول بغامبيا.

في 2004، تفويض المقرر الخاص المعني بحماية المدافعين عن حقوق الإنسان كان قد أُنشئ من قبل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان وحقوق الشعوب. وتم تجديد تفويض المقرر الخاص في الأعوام 2007 و 2005 و 2009. إن المقرر الخاص :

تسعى ، وتتلقى ، وتدرس وتعمل على معلومات حول وضع المدافعين عن حقوق الإنسان في أفريقيا؛
تقدم تقارير في كل دورة عادية للجنة الأفريقية؛
وتتعاون وتشارك في الحوار مع الدول الأعضاء ، ومؤسسات حقوق الإنسان الوطنية ، والهيئات الحكومية الدولية ذات الصلة ، والآليات الدولية والإقليمية لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان ، والمدافعين عن حقوق الإنسان وأصحاب المصلحة الآخرين؛
تطور، وتقدم توصيات بشأن استراتيجيات مؤثرة من أجل حماية المدافعين عن حقوق الإنسان، وتتابع التوصيات.

اللجنة الأمريكية البينية لحقوق الإنسان - وحدة المدافعين عن حقوق الإنسان

الـ لجنة الأمريكية البينية لحقوق الإنسان هي إحدى هيئتَين اثنتين من هيئات منظومة البلدان الأمريكية، لتعزيز وحماية حقوق الإنسان. وللجنة مقرها في العاصمة واشنطن. وهيئة حقوق الإنسان الأخرى هي المحكمة الأمريكية البينية لحقوق الإنسان، التي تقع في سان هوزيه بكوستاريكا. واللجنة الأميركية البينية لحقوق الإنسان هي هيئة مستقلة تابعة لمنظمة الولايات الأميركية. وقد وُجِدَ تفويضها في ميثاق منظمة الدول الأمريكية والاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان. وتمثل اللجنة الأميركية البينية لحقوق الإنسان جميع الولايات الأعضاء في منظمة الولايات الأمريكية. وتضم سبعة أعضاء يعملون بشكل مستقل، من دون تمثيل أي بلد بعينه. ويتم انتخاب أعضاء اللجنة الأميركية البينية لحقوق الإنسان من قبل الجمعية العامة لمنظمة الولايات الأمريكية.

في السابع من ديسمبر عام 2001م، قررت اللجنة الأمريكية البينية لحقوق الإنسان تشكيلالوحدة الوظيفية للمدافعين عن حقوق الإنسان وذلك ضمن نطاق مكتب السكرتير التنفيذي.

وهذه الوحدة تقوم بجمع المعلومات بشأن أوضاع المدافعين عن حقوق الإنسان في الأمريكتين، وربما تشجع على اعتماد اللجنة الأمريكية البينية لحقوق الإنسان باتخاذ تدابير وقائية أو تدابير من أي نوع آخر من أجل حماية المهددين من مدافعي حقوق الإنسان. عندما يتم منح تدابير وقائية ، يتعين على السلطات البدء بالاتصال مع المستفيدين للاتفاق على تدابير لحمايتهم، وحماية أعضاء المنظمات الخاصة بهم، بل حتى أُسَرهم -عند الاقتضاء. كما تقوم الوحدة أيضا بزيارة الدول لتقييم أوضاع المدافعين المحليين عن حقوق الإنسان.

مجلس أوروبا – مكتب مفوضة حقوق الإنسان

مجلس أوروبا هو منظمة دولية تأسست عام 1949 ، ويقع في ستراسبورغ بفرنسا، تتألف من 47 بلد عضو في جميع أنحاء أوروبا . وأهدافها الدفاع عن حقوق الإنسان والديمقراطية وحاكمية القانون؛ وتعزيز التنوع الثقافي في أوروبا؛ ومكافحة التمييز وكراهية الأجانب والتعصب وما إلى ذلك، وفي عام 1950 أنشأ المجلس المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لرصد الامتثال للحريات الأساسية الواردة في الاتفاقية من الولايات الأعضاء. وينبغي عدم الخلط بين مجلس أوروبا ومجلس الاتحاد الأوروبي أو أية مؤسسة أخرى من الاتحاد الأوروبي، فمجلس أوروبا هو مؤسسة منفصلة.

إن مفوضية حقوق الإنسان هو مؤسسة مستقلة ضمن مجلس أوروبا، ومكلفة بتعزيز الوعي واحترام حقوق الإنسان في الدول الـ 47 الأعضاء. المفوض الحالي هو السيد توماس هامربيرغ من السويد، الذي تولى منصبه عام 2006. وكان المفوض السابق الفارو جيل روبلس (1999-2006). وقد كلف مفوضا بـ:

تعزيز الاحترام الفعلي لحقوق الإنسان بين الدول الأعضاء ؛
تعزيز حقوق الإنسان في الدول الأعضاء عن طريق التعليم وأدوات الوعي ؛
تحديد أوجه القصور المحتملة في القوانين والممارسات المتعلقة بحقوق الإنسان؛
تسهيل أنشطة المؤسسات الوطنية للمظالم وغيرها من هياكل حقوق الإنسان ؛
تقديم المشورة والمعلومات بشأن حماية حقوق الإنسان في جميع أنحاء أوروبا.

وقد تعزز دور المفوض من خلال لجنة وزراء’ إعلان بشأن عمل مجلس أوروبا لتحسين حماية المدافعين عن حقوق الإنسان وتعزيز أنشطتهم والذي اعتُمد في فبراير 2008.

نقطة اتصال لمدافعي حقوق الإنسان، تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروربا،

منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، هي منظمة حكومية دولية أمنية المنحى، تغطي قضايا مثل الحد من التسلح، ومنع الصراعات، وحرية الصحافة، وانتخابات نزيهة، بـ 56 دولة مشاركة حاليا من اوروبا وآسيا الوسطى وأميركا الشمالية. وقد تم إنشاء منظمة الأمن والتعاون كمنظمة أمنية، ومؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في عام 1975 تم تغيير اسمه إلى منظمة الأمن والتعاون في عام 1995. وبناء على المفهوم الواسع للأمن، فإنها تتعامل أيضا مع حقوق الإنسان.

إن مكتب منظمة الأمن والتعاون للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان مقره في وارسو ببولندا. كان نشطا منذ عام 1991 في جميع أنحاء منطقة منظمة الأمن والتعاون في مجالات مراقبة الانتخابات والتنمية الديمقراطية وحقوق الإنسان والتسامح وعدم التمييز، وسيادة القانون. ومكتب منظمة الأمن والتعاون للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان يرصد -بشكل خاص- مجالات حرية التجمع وتكوين الجمعيات، والحق في الحرية وفي محاكمة عادلة، وعقوبة الإعدام.

في عام 2006 ، أنشأ مكتب منظمة الأمن والتعاون للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان نقطة اتصال للمدافعين عن حقوق الإنسان ومؤسسات حقوق الإنسان الوطنية ، وهو عبارة عن فريق صغير في وارسو لرصد أوضاع مدافعي ومؤسسات حقوق الإنسان في كافة أرجاء المناطق التي تغطيها المنظمة. نقطة الاتصال هذه تقوم بتحديد القضايا ذات الاهتمام، وتسعى إلى تعزيز وحماية مصالح المدافعين عن حقوق الإنسان. كما تقوم ايضا بتنظيم التعليم والتدريب لهم، من أجل الارتقاء بخبراتهم في معايير حقوق الإنسان، وتطوير مهارات الرصد والنشاط الدولي. كما وتسعى نقطة الاتصال -التابعة لمكتب منظمة الأمن والتعاون للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان- أيضا إلى تشجيع إنشاء مؤسسات وطنية مستقلة لحقوق الإنسان إن في حال عدم وجودها، وتقديم الدعم لهم إن وجدت.

روابط مفيدة أخرى لمنظمة الأمن والتعاون في أوروربا:

الاتحاد الأوروبي وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان

شُكّل الاتحاد الأوروبي من قبل الدول الأوروبية التي كانت ترغب في بناء مستقبل من السلام والرخاء في أوروبا. إن ما بدأ عام 1957 كمجرد مجموعة اقتصادية بين ست دول أوروبية (بلجيكا ، فرنسا ، ألمانيا ، ايطاليا ، لوكسمبورغ ، وهولندا) تطور إلى مشروع يضم الآن 27 دولة عضو هي: النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، قبرص ، جمهورية التشيك والدنمارك واستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، المانيا ، اليونان ، المجر ، ايرلندا ، ايطاليا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، اسبانيا ، السويد والمملكة المتحدة. المؤسسات الرئيسية للاتحاد الاوروبي هي مجلس الاتحاد الأوروبي, the المفوضية الأوروبية , the البرلمان الأوروبي, and the هيئة العمل الخارجي الأوروبي .

في يونيو/حزيران 2004 ، اعتمد الاتحاد الأوروبي إرشادات الاتحاد الأوروبي بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان (المعدّلة عام 2008) لدعم وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان. على الرغم من أنها ليست ملزمة قانونا ، هذه الإرشادات تمثل التزاما سياسيا واضحا من جانب مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فرادى ، وتميل إلى أن تصبح ذات أولوية في السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي في مجال حقوق الإنسان.

في عام 2006 ، قامت منظمة الخط الأمامي لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان بإنشاء المكتب التابع لها في الاتحاد الاوروبي ببروكسل وذلك لرفع قضايا المدافعين عن حقوق الإنسان المعرضين للخطر إلى مختلف مؤسسات الاتحاد الأوروبي والحكومات الأوروبية ، وتشجيعهم على اتخاذ إجراءات سريعة ، كرفع قضايا إلى السلطات ، والاتصال بالمدافعين عن حقوق الإنسان وبأسرهم ، ومراقبة المحاكمات ، وزيارة المحتجزين من مدافعي حقوق الإنسان ، وفقا لإرشادات الاتحاد الأوروبي.

وقد أدت الضغوط التي مارستها منظمة الخط الأمامي في اتخاذ إجراءات ملموسة وأصدار بيانات عن الاتحاد الأوروبي تجاه البلدان التي تعرض المدافعون عن حقوق الإنسان فيها إلى التهديد، وقد اسهم ذلك في تحسين وضعهم ، وإطلاق سراح المعتقلين من المدافعين مثلا في جمهورية الكونغو الديمقراطية وسوازيلاند ، ومنع وقوع اعتقالات في صفوف النقابيين في كمبوديا ، وسحب قضية قانونية ضد المدافعات عن حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي.

روابط مفيدة أخرى للاتحاد الأوروبي :

المحكمة الجنائية الدولية

الـ المحكمة الدولية المحكمة الجنائية الدولية هي محكمة جنائية دائمة يمكن لها أن تحاكم في أبشع الجرائم الدولية. تأسست بعد قمة روما عام 1998 ودخلت حيز النفاذ في 1 يوليو 2002 بعد أن صدقت 60 دولة على نظام روما الأساسي.

ينص نظام روما الأساسي على إنشاء محكمة دائمة ذات سلطة للنظر في قضايا الإبادة الجماعية والجرائم ضد الانسانية وجرائم الحرب. في السابق كانت المحاكم تعقد بعد وقوع مثل هذه الجرائم، وهذا يعني أنها ليست ذات قيمة رادعة. بينما هذه هي محكمة ذات سلطة أكبر بكثير لمثل هذه الجرائم من المحاكم السابقة. إلا أن سلطة المحكمة ليست دولية حتى الآن. ونظام روما الأساسي يكون حيز النفاذ في بلد يصدق رسميا ويقبل أو يوافق على الانضمام إلى النظام الأساسي. ومتى ما دخل النظام الأساسي حيز النقاذ مرة واحدة في بلد ما ، سيعرف ذلك البلد كدولة طرف.

جمعية الدول الأطراف المصدقة

Primary links