---

Несколько тысяч лет назад Сунь Цу разработал концепцию, которую и по сей день воспроизводят тираны в своих руководствах:

"Убей одного, напугай тысячу".

Front Line Defenders ищет способы сделать наоборот:

'Защити одного, предоставь возможность тысяче'.

Правозащитники зачастую являются ключевыми факторами перемен внутри общества. Они рискуют, поскольку, пропагандируя социальную справедливость и права человека для всех, они затрагивают интересы сильных мира сего. Репрессии против них являются мерой их потенциальной эффективности. Защита правозащитников и расширение пространства, на котором может осуществлять свою деятельность гражданское общество, являются ключевыми моментами любой стратегии, которая хочет способствовать добросовестному государственному управлению, установлению мира, развитию и правам человека.

Проблемы

1) Возросшее число репрессий в адрес правозащитников, включая убийства, похищения, лишение свободы, произвольные задержания, пытки;

2) стратегический подход, осуществляемый многими репрессивными правительствами, направленный на увеличение правовых ограничений (законы в отношении НПО, регистрация) и контроль внешнего финансирования и международных связей;

3) беспрерывные усилия с целью опорочить, оклеветать, изолировать и делегитимизировать правозащитников,

4) возросшее число ложных обвинений, выдвинутых против правозащитников по уголовным или гражданским делам;

5) возросшее число агрессивных действий в отношении защитников экономических, социальных и культурных прав;

6) возросшее число нападений со стороны негосударственных субъектов, включая вооруженные группы, фундаменталистские религиозные или политические группы, преступные банды и коррумпированных представителей бизнеса;

7) возросшее число запросов и обращений к Front Line Defenders со стороны подверженных риску правозащитников;

8) трудности в привлечении внимания к конкретным делам с долгосрочной перспективой;

9) снижение эффективности механизмов защиты ООН и прочих международных организаций в результате региональных или западных блоков в противовес остальной политической динамике;

10) экономический кризис и обусловленные им трудности, связанные с финансированием

Правозащитники особенно подчеркивают:

• важность расширения поля действия Front Line Defenders и поддерживающее сопровождения;
  
• необходимость усилить агитационную работу;
  
• большое значение содействия в укреплении легитимности правозащитников и в повышении их общественной заметности;
  
• важность решения вопросов, связанных со стрессом и состояниями морально-психологического и физического истощения, а также с потребностями семей правозащитников;
  
• необходимость разработки альтернативных стратегий в отношении переселения, где это возможно, и / или поддержания процесса, способствующего непрерывной работе и возвращению домой;
  
• необходимость дальнейших усилий по поощрению более активного осуществления Директивы ЕС;
  
• необходимость наращивания потенциала правозащитников;
  
• большое значение привлечения особого внимания к наиболее уязвимым группам, включая ЛГБТ (сообщество лесбиянок, гомосексуалистов, би- и транссексуалов), женщинам-правозащитницам и тем, кто работает в сельской местности;
  

Стратегические цели

Задачи первостепенной важности:

1. Обеспечить быструю, практическую и эффективную поддержку правозащитникам, которым угрожает опасность:

1.1 Предоставить быструю, гибкую и эффективную систему круглосуточной службы чрезвычайной помощи, которая помогла бы защитить правозащитников непосредственно в момент опасности.

1.1.1 Поддерживать и развивать сотрудничество с правозащитниками в области исследований.

1.1.2 Привлекать особое внимание к наиболее уязвимым группам, включая изолированных правозащитников / работающих в сельской местности, к правам коренных народов, правам сексуальных меньшинств, экономическим, социальным и культурным правам.

1.1.3 Поддерживать и развивать круглосуточную службу поддержки.

1.1.4 Наращивать потенциал для прикрепления наблюдателей за судебными процессами или обеспечения кратковременного сопровождения.

1.1.5 Поддерживать возможность обеспечить срочное переселение (в том числе оформление гуманитарных виз).

1.1.6 Исследовать альтернативные стратегии переселения, включая поддержку в стране.

1.2 Обеспечить практическую поддержку, которая поможет правозащитникам увеличить возможности обеспечить свою безопасность.

1.2.1 Поддерживать и углублять обучение / программу по управлению безопасностью, уделяя особое внимание мониторингу и изменениям в поведении правозащитников.

1.2.2 Изучить возможности проведения дистанционного обучения в области безопасности для правозащитников.

1.2.3 Развивать ресурсную базу и осведомлять правозащитников и членов их семей о существующих методах улучшения самочувствия и борьбы со стрессом.

1.2.4 Предоставлять гранты по защите и безопасности.

1.2.5 Увеличивать возможности предоставления стипендий и стажировок, которые позволяют отдельным правозащитникам развивать свой потенциал и вносить вклад в защиту правозащитников в целом.

1.2.6 Поддерживать и развивать использование идентификационных карт Front Line Defenders.

1.2.7 Поддерживать регулярную связь с правозащитниками на нескольких языках.

1.3 Поддерживать между правозащитниками систему обмена информацией по вопросам безопасности и защиты.

2. Повышение общественной заметности правозащитников и признание их законной деятельности:
Задачи первостепенной важности:

2.1 Поддерживать и развивать новый веб-сайт Front Line Defenders и осваивать новые инструменты развития социальных сетей.

2.2 Содействовать освещению в СМИ правозащитников и их роли как основных носителей изменений, а также деятельности Front Line Defenders по защите правозащитников в Ирландии и их собственных странах.

2.3 Поддерживать Дублинскую платформу.

2.4 Оказывать поддержку в развитии Премии Front Line Defenders для правозащитников, работающих в опасных условиях.

2.5 Поддерживать проведение долгосрочных агитационных кампаний по борьбе за права правозащитников.

2.6 Выразить личное признание каждому правозащитнику, с которым сотрудничает Front Line Defenders.

2.7 Определить партнера для изучения возможности запуска тематических радиопередач о правозащитниках на экспериментальной основе.

3. Укрепление международной защиты правозащитников, находящихся в опасности.
Задачи первостепенной важности:

3.1 Поддержка мер по укреплению международных механизмов по защите правозащитников.

3.1.1 Содействие увеличению общественной заметности правозащитников и применению Декларации ООН в их отношении.

3.1.2 Содействие укреплению роли Специального докладчика ООН по вопросу о правозащитниках.

3.1.3 Расширение доступа правозащитников к механизмам ООН (УПО, СПЧ).

3.1.4 Содействие укреплению региональных механизмов для защиты правозащитников и лоббирование их эффективности / использования.

3.1.5 Содействие исполнению Директивы ЕС по защите правозащитников.

3.2 Поддержка мер по укреплению международной поддержки для защиты правозащитников.

3.2.1 Привлечение не входящих в ЕС правительств взять на себя ответственность за безопасность и защиту правозащитников.

3.2.2 Развитие возможностей вступать в диалог с правонарушителями и негосударственными субъектами с целью оказать на них влияние.

3.2.3 Поощрение выступлений основных лиц, формирующих общественное мнение на международном уровне относительно решающей роли правозащитников.

4. Дальнейшее развитие Front Line Defenders как эффективной и устойчивой организации, которая сохраняет гибкость и новаторство в удовлетворении потребностей правозащитников.
Задачи первостепенной важности:

4.1 Обеспечение и развитие системы кадров, системы управления и операционной системы организации, включая защиту информации.

4.2 Усиление присутствия на местах.

4.3 Поддержание и развитие организационной инфраструктуры, систем управления и связи.

4.4 Поддерживать и развивать размер, объем и разнообразие ресурсной базы Front Line Defenders.

4.5 Поддержка эффективного функционирования структур управления.

4.6 Дальнейшая работа по увеличению штата разнообразных и многоязычных сотрудников.

4.7 Систематическая интеграция анализа рисков при планировании всех миссий и других видов деятельности на местах.

Ключевые задачи

Гарантировать, что Front Line Defenders руководствуется нуждами и чаяниями только самих правозащитников. Гарантировать, что Front Line Defenders откликнется и окажет реальное содействие, когда правозащитники находятся в наиболее опасной ситуации. Гарантировать, что Front Line Defenders одинаково работает с правозащитниками-мужчинами и женщинами, обращает внимание на специфические препятствия, с которыми сталкиваются женщины-правозащитники из-за своего пола, и уделяет должное внимание угрозам, с которыми сталкиваются правозащитники, которые работают в сфере экономических, социальных и культурных прав, прав на половое самоопределение и прав коренных народов. Развивать Front Line Defenders как международную организацию на ирландской платформе, международность которой отражается в обширной географии нашей деятельности, разнообразности нашего персонала, нашей ориентации на многоязычие и международный масштаб нашего круга поддержки. Front Line Defenders будет продолжать оказывать содействие и инициировать изменения в деле объединения правозащитников, руководителей и экспертов в узких кругах для того, чтобы распространять инновационные подходы к усилению защиты.

Меры успеха

Неблагоприятная политическая ситуация, в которой мы работаем, делает попытки защитить правозащитников более необходимыми, однако перспективы того, что риск для них станет не таким серьезным через 4 года, остаются сомнительными. Front Line Defenders будет действовать успешно, если:

• правозащитники, с которыми работает Front Line Defenders, получат больше возможностей справляться с опасностью, с которой они сталкиваются;
  
• станут более эффективными международные механизмы защиты правозащитников;
  
• если как минимум в 35% случаев, связных с опасностью для правозащитников, за которые берется Front Line Defenders, будет наблюдаться заметная положительная динамика;
  
• если Front Line Defenders будет занимать место ведущей организации в области защиты правозащитников на ирландском, европейском, региональном и глобальном уровне.